我国拟立法全面禁止室内公共场所吸烟可罚500元

许昌消防检测许昌灭火器许昌消防器材许昌消防网河南消防网 2014-11-26

因为控烟不力，中国曾“荣获”世卫组织“脏烟灰缸奖”。日前，国务院法制办公布了我国首部《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》。我省控烟专家认为，立法对于控烟是个极大的进步，各种控烟规定再也不会是“没牙的老虎”了。

背景

控烟八年，部门规章变成了“没牙的老虎”

省疾控中心慢性病防治研究所负责控烟工作的王卫峰说，2003年我国签署了世卫组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)，并于2006年1月9日在我国生效。《公约》第8条规定，在室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和必要的室外场所全面禁止吸烟，并制定了详细的实施准则。

国家相关部委曾三次出台有关控烟条例，但都因为只是部门规章，缺乏效力，王卫峰将此比喻成“没牙的老虎”。

他说，比如按照要求，2011年年底，卫生机构就应全面控烟，但近期省卫计委暗访发现，在医院等地抽烟现象出现反弹。

日前，国务院法制办公布了我国首部《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称《条例》，已经从事12年控烟工作的王卫峰特别振奋，他说，控烟终于有法可依了。

解读1

公交车站点也要禁烟

据统计，我国有7.4亿非吸烟者遭受二手烟毒害，其中72.9%的初中生遭受二手烟毒害。

而此次《条例》，不仅规定所有室内公共场所一律禁止吸烟，一些公共场所的室外区域也要全面禁止吸烟：这包括托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等；高等学校的室外教学区域；妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域；体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；公共交通工具的室外等候区域；法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。

风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园等室外区域，可以设立吸烟点，没有吸烟点的则属于全面禁止吸烟的场所。

解读2

单位“一把手”是控烟第一责任人

《条例》明确，国家机关工作人员、教师、医务人员应当带头控烟，国家机关工作人员不在公务活动中吸烟，教师不在学生面前吸烟，医务人员不在病人面前吸烟。同时，国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的“一把手”是本单位控制吸烟工作的第一责任人，全面负责本单位控制吸烟工作。

解读3

吸根烟最高罚500元

原卫生部的规定没“威力”，王卫峰认为，是因为缺乏罚则。

2009年7月1日起，香港所有公共场所全部禁烟，违者会被处以1500港元罚款。情节严重的，还会被检控，最高罚款5000港元。“香港是全球禁烟最严厉的地区，而且很快就效果显著。”王卫峰说。

而此次《条例》明确，在禁止吸烟场所(区域)吸烟的，可处以50元以上500元以下罚款。

单位或者机构未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的，由相应主管部门责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款；拒不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

建议

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