部分养老机构存在消防隐患

许昌消防器材 许昌消防检测 许昌消防维保 许昌灭火器 许昌消防网    2015-06-02

    从5月26日起，银川市消防支队联合银川市公安局、教育局、民政局等部门，开展养老机构消防安全专项整治行动。

　　截至目前，银川市共有20个养老机构，消防部门已检查13家，从目前检查的情况来看，不容乐观，消防部门已发现隐患19处，现场整改隐患13处。

　　养老机构消防安全工作薄弱

　　5月26日，银川支队西夏区消防大队监督人员在对西夏区敬老院检查时发现，该单位对消防安全工作重视程度远远不够，内部工作人员消防安全意识淡薄，检查发现单位内部无防火检查、巡查记录，生活区电气线路未按照要求进行穿管保护。

　　5月27日，兴庆区消防大队消防监督人员在对辖区宁夏唐徕老年托护中心、银川市宁红阳光家园残疾人托养中心和银川市上前城村老年公寓等检查时发现，单位内部消防设施器材配置、设置不符合标准、缺少应急照明和疏散指示标识；堵塞占用疏散通道，在楼梯和走道放置展板等物品。

　　银川市消防支队防火处的工作人员告诉记者，目前检查中存在的问题主要有以下方面:消防设施保障落实不到位；消防安全制度、组织机构、消防安全检查记录、应急疏散预案等不完善；部分单位缺少消防设施，如灭火器材、应急照明灯具和疏散指示标识；部分室内消火栓水带老化、接口损坏；部分房间窗户设置铁栅栏等情况；养老机构值班人员年龄偏大，护工多为女性，一旦发生火灾，逃离火灾现场难度较大。针对检查中发现的消防安全隐患，检查人员要求各单位立即整改，对于现场无法整改的，检查人员依法下发《责令整改通知书》，明确要求负责人制订整改方案，限期整改存在的火灾隐患。

　　入住老人自救能力差

　　银川市消防支队防火处的工作人员告诉记者，从以往的事故教训中发现，从火灾发生时段看，民办养老机构火灾多发生于夏季高温季节或冬季气温较低时节。夏、冬季节，处于气温走高和低下两个极端，因驱蚊、取暖，室内用火多，用电量大，火灾诱因大量增加，极易引发火灾事故。养老机构内入住的老年人大多年事已高，行动不便，有的甚至还存在智障，接受能力差、反应速度慢，在应急避险方面主要还是依赖于从业人员的引导、督促和管理。然而，由于大多养老机构从业人员都是现招现用，直接上岗，没有经过专门的消防知识培训，其工作重点也大多放在入住老年人的饮食起居上，消防安全意识差，管理能力弱，对仅有的消防器材设施维保也不到位，老年人宿舍使用电热毯、点蚊香等违规行为时有发生，一旦发生火灾极易造成人员伤亡。

　　银川市一养老机构的王新民告诉记者，他今年已经70岁了，这里的老人80%都是家人无法照料的，他们中的大部分人连基本生活都不能自理，都是靠工作人员来照顾的。对于消防安全，平时关注和学习的也比较少，通过消防部门的检查和提醒才发现，自己的日常生活习惯中，也存在着不少的消防安全隐患。宁夏阅海养老中心的一位工作人员告诉记者，虽然单位内部制定了多项消防安全措施，经常组织员工开展消防安全培训，但是一旦发生火灾，还是让人担忧。因为养老院的多数老人都需要护工伺候，老人们自身认知能力差，如果发生火灾，大部分老人自己很难逃生，更别说是使用消防设备进行自救。

　　养老机构监督管理滞后

　　根据记者调查，如果严格按照国务院出台的《养老机构管理办法》要求，养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理等规章制度；同时出台的《养老机构设立许可办法》规定，申请设立养老机构，应当向许可机关提交消防验收合格意见或者消防备案凭证，未获得许可和依法登记前，养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。该办法实施前设立的养老机构，不符合设立条件的，应当在本办法实施后一年内完成整改。然而现实情况却是，在银川市，大部分的养老机构都陷入消防验收不合格的窘境。一些政府建设养老机构都没通过消防验收，只能先建设，后审批。

　　对此，银川消防支队一方面要提请民政部门，在审批民办养老机构时，必须将消防安全作为硬指标，纳入申报内容；另一方面，强化对民政部门的消防业务指导，建立执法联动机制，按照季节区分和对象特点，有针对性开展养老机构消防安全检查，及时发现和消除消防安全隐患，逐步规范养老院的日常消防安全管理。同时，要求各养老机构将消防安全纳入岗前培训内容，严格落实消防安全防范措施，认真组织开展防火巡查检查，及时发现和消除单位内部存在的消防安全隐患，并指导帮助其制订和完善灭火应急预案，定期组织开展疏散演练，全面提升自我防范能力。银川市消防支队还计划适时组织宣传人员深入养老院开展面对面的宣传教育活动，结合养老机构实际，有针对性地做好火灾预防、火场逃生及自救技巧的讲解宣贯工作，全面提升入住老人的消防安全意识和自我保护能力。

来源： 法制网-法制日报